Несвоевременная выплата заработной платы   ^{Решение подтверждено}

Уважаемая Надежда Александровна! Ваше обращение, поступившее в Государственную инспекцию труда в Вологодской области (далее — Гострудинспекция), рассмотрено. По вопросу возможности проведения должностными лицами Гострудинспекции в настоящее время проверки соблюдения норм трудового законодательства и привлечения виновных лиц к административной ответственности, сообщаю следующее. В соответствии с частью 3.1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.9 настоящей статьи и статьей 28.6 КоАП РФ. Следовательно, должностное лицо Гострудинспекции не вправе возбудить административное дело по поступившей жалобе за нарушение норм трудового законодательства если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых не являлось предметом государственного контроля (надзора). В соответствии с частью 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона № 248-ФЗ. Решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ, принимается при наличии достоверной информации, в том числе о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; при поступлении от работников обращений (заявлений) о массовых (более 10 процентов среднесписочной численности или более 10 человек) нарушениях работодателями их трудовых прав, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы свыше одного месяца, - в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (статья 60 Федерального закона № 248-ФЗ). Проведение контрольного (надзорного) мероприятия (проверки) по обращению о нарушении норм трудового законодательства может осуществляться Гострудинспекцией по согласованию с органами прокуратуры. Должностным лицом Гострудинспекции ранее по обращению работника приняты меры, направленные на согласование проведения проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Русагрообъединение» ИНН 3507314585 (далее — ООО «РАО»). Решением заместителя прокурора Вологодской области в проведении проверки отказано. Однако информирую, что должностные лица Гострудинспекции по требованию Прокуратуры Вологодской области определены в качестве специалистов для участия в проверке, проводимой Прокуратурой Вологодского района в отношении ООО «РАО». В ходе проведения надзорного мероприятия должностным лицом Гострудинспекции дано правовое заключение о выявленных в ходе проверки нарушениях, в том числе, связанных с оплатой труда. Доводы, изложенные в Вашем обращении, нашли свое подтверждение. В настоящее время рассматривается вопрос о возбуждении административного дела по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ. Кроме прочего, информирую, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ). В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нару ... Полный текст ответа можно посмотреть в электронном документе.